江蘇：落實(shí)新時(shí)期建筑方針 努力提升建筑設計水平

        江蘇省全面貫徹中央城市工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，認真落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的建筑方針，以建筑設計創(chuàng )意競賽為平臺，以推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應用為支撐，以加強監督管理為抓手，以加強人才隊伍建設為基礎，引導推動(dòng)建筑設計水平穩步提升。

搭建多層次平臺 提高建筑創(chuàng )意水平

（一）營(yíng)造建筑創(chuàng )意氛圍。自2014年開(kāi)始，分別以“歷史空間的當代創(chuàng )新利用”、“我們的街道”、“悅讀·空間”為主題，聚焦于建筑與環(huán)境的和諧關(guān)系，舉辦了三屆“紫金獎·建筑及環(huán)境設計大賽”。大賽通過(guò)設置“紫金獎”、“優(yōu)秀作品獎”等5類(lèi)獎項，突出建筑設計創(chuàng )意。組建由兩院院士、勘察設計大師領(lǐng)銜的高規格評委會(huì )，提高權威性。聘請文化顧問(wèn)與公眾評委，增加公眾參與度、關(guān)注度。決賽階段采用選手現場(chǎng)對決、評委選手互動(dòng)、電視網(wǎng)絡(luò )播出的創(chuàng )新形式，為設計師展示風(fēng)采提供充分舞臺，并向社會(huì )傳播優(yōu)秀設計理念。同時(shí)，結合競賽還開(kāi)展了成果展覽、媒體展示、高峰論談、優(yōu)秀作品落地建造等活動(dòng)，取得了較好的聯(lián)動(dòng)效應。三屆賽事吸引了來(lái)自7個(gè)國家（地區）、國內26個(gè)省區市的413家設計單位、137所高校參賽，人數超過(guò)1.2萬(wàn)人次，在激發(fā)創(chuàng )作熱情、繁榮建筑文化方面發(fā)揮了積極作用，同時(shí)，為匯聚創(chuàng )意資源、遴選優(yōu)秀人才、促進(jìn)優(yōu)秀成果的落地轉化提供了平臺和途徑，獲得良好的社會(huì )效應和廣泛贊譽(yù)。
（二）推動(dòng)專(zhuān)項建筑設計方案水平提升。近年來(lái)，結合重點(diǎn)工作推進(jìn)，開(kāi)展了綠色建筑設計方案競賽、公共租賃住房?jì)?yōu)秀設計方案競賽、村莊建筑設計方案競賽、農民節能抗震住宅優(yōu)秀設計方案競賽等活動(dòng)，提升建筑設計方案水平。同時(shí)，將優(yōu)秀設計成果編制成冊，下發(fā)各級建設主管部門(mén)及有關(guān)設計單位，以此加強行業(yè)交流，提高設計等相關(guān)人員的職業(yè)素養。
（三）開(kāi)展優(yōu)秀建筑設計遴選和精品示范。全省每年開(kāi)展城鄉建設系統優(yōu)秀設計獎評選，每?jì)赡觊_(kāi)展優(yōu)秀工程設計獎評選，并定期開(kāi)展江蘇省精品建筑示范項目評選。項目遴選突出方案的文化內涵和原創(chuàng )水平，對高星級綠色建筑、裝配式建筑、運用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的項目等予以?xún)A斜。通過(guò)遴選，引導設計人員樹(shù)立正確設計理念與方向，促進(jìn)新技術(shù)、新材料和新工藝等的應用，推動(dòng)國家相關(guān)政策的實(shí)施落地。

推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應用 提升建筑創(chuàng )新能力

（一）推動(dòng)綠色建筑技術(shù)應用。制定《江蘇省綠色建筑設計標準》等標準規范，配套出臺了江蘇省民用建筑設計方案、施工圖綠色設計文件的編制深度規定和技術(shù)審查要點(diǎn)，確保綠色建筑技術(shù)的應用質(zhì)量。建立綠色建筑性能設計分析云服務(wù)平臺，為設計單位特別是中小設計單位提供綠色建筑設計優(yōu)化和技術(shù)支持。鼓勵龍頭設計單位成立綠色建筑技術(shù)研究中心，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案整合集成的應用研究與推廣應用。通過(guò)技術(shù)研討、標準宣貫、現場(chǎng)觀(guān)摩等多種形式，組織設計人員學(xué)習、掌握綠色建筑技術(shù)，提升行業(yè)綠色建筑設計整體水平。
（二）推動(dòng)裝配式建筑技術(shù)應用。制定江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)導則和技術(shù)公告，加快裝配式建筑技術(shù)應用。編制《預制裝配整體式剪力墻結構體系技術(shù)規程》等8部技術(shù)標準和施工圖審查導則，為裝配式建筑工程設計和施工圖審查提供依據，確保工程質(zhì)量。補助經(jīng)費2400余萬(wàn)元，支持設計企業(yè)建立了16個(gè)裝配式建筑示范基地和36個(gè)研究項目。加強研發(fā)和試點(diǎn)示范，形成裝配整體式自保溫混凝土結構等8類(lèi)結構體系。
（三）推動(dòng)信息化技術(shù)應用。制訂江蘇省BIM設計基礎標準，開(kāi)展BIM設計競賽和技術(shù)培訓，開(kāi)發(fā)BIM協(xié)同設計工作平臺和基礎數據庫，努力創(chuàng )新設計手段，推動(dòng)BIM技術(shù)在工程設計中的推廣運用。以“圖紙不用搬，數據存云端”為目標，積極推動(dòng)淮安、泰州、常州、鹽城、蘇州等地施工圖審查機構開(kāi)展數字化審圖試點(diǎn)工作，提高施工圖審查效率和服務(wù)水平。

加強行業(yè)監管 確保建筑設計質(zhì)量

（一）落實(shí)以建筑師為設計項目負責人的質(zhì)量責任制。全省制定了設計單位項目負責人質(zhì)量終身責任追究實(shí)施細則，進(jìn)一步明確了設計項目負責人的質(zhì)量責任。通過(guò)設計質(zhì)量抽查、動(dòng)態(tài)檢查、業(yè)績(jì)核查等方式，檢查各有關(guān)設計單位質(zhì)量終身責任制的落實(shí)情況，對違法違規的單位和個(gè)人依法嚴肅處理，確保責任制嚴格落實(shí)到工程實(shí)施過(guò)程。
（二）嚴格執行建筑設計質(zhì)量監管制度。堅持把施工圖審查作為政府監管設計質(zhì)量的重要手段，實(shí)現設計質(zhì)量的動(dòng)態(tài)、全面監管。建立設計質(zhì)量監管聯(lián)動(dòng)機制，審查機構發(fā)現問(wèn)題、糾正問(wèn)題、上報問(wèn)題，政府主管部門(mén)依法處理，并針對設計質(zhì)量共性和突出問(wèn)題，研究部署下階段質(zhì)量監管重點(diǎn)工作。建立交流培訓制度，定期組織編寫(xiě)《施工圖審查技術(shù)問(wèn)題匯編》，組織設計技術(shù)人員及施工圖審查人員的培訓交流，共同促進(jìn)設計質(zhì)量提升。建立審查信息公示制度，定期匯總公示審查中發(fā)現的違反工程建設強制性標準情況，開(kāi)展設計單位質(zhì)量評價(jià)和綜合排名，促進(jìn)設計單位加強自身質(zhì)量管理。
（三）創(chuàng )新建筑設計質(zhì)量監管手段。進(jìn)一步完善了江蘇省勘察設計行業(yè)管理信息系統和施工圖審查管理信息系統，并實(shí)現了互聯(lián)互通。施工圖審查管理信息系統將設計單位及技術(shù)人員違反強制性標準的情況向行業(yè)管理信息系統推送，行業(yè)管理信息系統對此類(lèi)信息進(jìn)行匯總、排名，并與市場(chǎng)檢查、合同備案、資質(zhì)核驗、評優(yōu)、信用管理等工作聯(lián)動(dòng)，提高監管效能。

加強人才培養 提升建筑設計隊伍素質(zhì)

（一）培養設計行業(yè)領(lǐng)軍人才。2011年，省政府制定下發(fā)了《江蘇省設計大師（城鄉規劃、建筑、風(fēng)景園林）評選辦法》，組織開(kāi)展了兩屆設計大師的評選，共評選出18名“江蘇省設計大師”。同時(shí)，評選出19名“江蘇省優(yōu)秀青年建筑師”、156名“江蘇省優(yōu)秀工程設計師”。通過(guò)評選，建立了全省設計行業(yè)的高層次人才隊伍，帶動(dòng)了行業(yè)整體水平的提升。
（二）提高注冊執業(yè)人員技術(shù)水平。每年均結合全省重點(diǎn)、難點(diǎn)及前沿性的技術(shù)問(wèn)題設置注冊執業(yè)人員繼續教育選修課程，通過(guò)宣講、培訓等方式，提高注冊執業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng )新能力，以更好地發(fā)揮其在提升設計水平、控制質(zhì)量安全、規范市場(chǎng)行為中的獨立性及中堅作用。
（三）搭建交流學(xué)習平臺。每年通過(guò)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )開(kāi)展各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為全省設計人員提供與國際、國內設計大師面對面交流、學(xué)習的機會(huì )。鼓勵有關(guān)設計單位舉辦建筑師沙龍，開(kāi)展建筑評論，促進(jìn)建筑設計理念的交融和升華。

        今后，江蘇省將認真落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神和新時(shí)期建筑方針，著(zhù)力塑造江蘇建筑設計品牌，為推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級和持續發(fā)展、為建設美麗宜居新江蘇不斷作出貢獻。